超2億人次主動(dòng)選擇綠色出行，超1.6億噸貨物川流不息，4.78億件快遞涌入寄遞網(wǎng)絡(luò)……這是每一天“流動(dòng)中國(guó)”的生動(dòng)圖景。“十四五”以來(lái)，我國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力和服務(wù)品質(zhì)全面提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景，正加速成為14億多中國(guó)人的日常。

出行之變：悅動(dòng)旅途從通達(dá)向美好

人民群眾的出行體驗(yàn)，是檢驗(yàn)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展成效的溫度標(biāo)尺。“十四五”以來(lái)，我國(guó)著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、韌性的出行服務(wù)體系，推動(dòng)出行質(zhì)量持續(xù)提升。

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——多元高效，立體網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接。

城市里，軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，日均約1億人次乘坐軌道交通高效通勤，1億人次搭乘公交車(chē)穿梭街巷，1億人次乘坐出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)享受“門(mén)到門(mén)”服務(wù)，2400萬(wàn)人次選擇共享單車(chē)出行。5年來(lái)，愈發(fā)多元的交通網(wǎng)絡(luò)、高效便捷的出行體驗(yàn)，顯著提升了人們的生活品質(zhì)。

城際間，平均每天約有1.8億人次跨區(qū)域出行。線(xiàn)上售票、電子支付、刷臉進(jìn)站等智慧服務(wù)廣泛應(yīng)用，出行效率大幅提升；一次購(gòu)票、一次支付、一票通行的便捷模式加速推進(jìn)，有效打破不同交通方式間的換乘壁壘。全國(guó)40多個(gè)鐵路樞紐與城市軌道交通車(chē)站實(shí)現(xiàn)單向或雙向安檢互認(rèn)，超80%的新建客運(yùn)樞紐平均換乘距離不超過(guò)200米。定制客運(yùn)等新業(yè)態(tài)、小微型客車(chē)租賃等新興市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，共同構(gòu)建起多層次、多樣化的現(xiàn)代出行體系，“一日千里”、多城切換已成為現(xiàn)實(shí)。

運(yùn)輸服務(wù)不僅暢通城市脈絡(luò)、便利跨區(qū)域出行，更延伸至廣袤鄉(xiāng)村。珠峰大本營(yíng)所在地西藏定日縣海拔約5000米，依托2條市縣客運(yùn)班線(xiàn)、3條農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、1條旅游班線(xiàn)，持續(xù)升級(jí)客運(yùn)服務(wù)能力，雪域高原開(kāi)出幸福之花；福建廈門(mén)白交祠村，投用客貨郵融合公交車(chē)，并同步上線(xiàn)“公交代送”小程序，土雞土鴨可由公交車(chē)代送進(jìn)城……目前，我國(guó)建制村基本實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)、半數(shù)以上通公交車(chē)，城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展加速農(nóng)產(chǎn)品上行、消費(fèi)品下鄉(xiāng)，帶動(dòng)了物流、客流、資金流，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的交通動(dòng)能。

——綠色低碳，發(fā)展方式深刻變革。

截至2024年年底，全國(guó)擁有城市公共汽電車(chē)65.8萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)54.4萬(wàn)輛、占比超過(guò)80%；城市公交運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)到175萬(wàn)公里，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約1.1萬(wàn)公里、穩(wěn)居世界首位。中心城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率、綠色出行比率超過(guò)70%的城市數(shù)量、城市公交領(lǐng)域新能源汽車(chē)占比等“十四五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)已超額兌現(xiàn)。“十四五”以來(lái)，城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展綠色底色更加鮮明。

成就源于政策引導(dǎo)與宣傳倡導(dǎo)雙管齊下。我國(guó)城市公共交通領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)《城市公共交通條例》正式施行，明確了城市公共交通發(fā)展的基本制度設(shè)計(jì)，開(kāi)啟了我國(guó)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的法制化新局面；連續(xù)多年開(kāi)展的綠色出行宣傳月、“我的公交我的城”等主題宣傳活動(dòng)深入人心，以公共交通綠色轉(zhuǎn)型全面助力城市綠色低碳發(fā)展。

各地交通運(yùn)輸部門(mén)深入踐行“優(yōu)選公交、綠色出行”理念，加快提升服務(wù)品質(zhì)。云南省麗江市推出101路玉龍雪山專(zhuān)線(xiàn)，成為連接古城與雪山的“綠色紐帶”；江西省吉安市新干縣聚焦菜農(nóng)出行需求，提供定時(shí)、定點(diǎn)、定向的“一元菜農(nóng)公交”專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)；河北省開(kāi)通晉州至石家莊城際公交線(xiàn)路，構(gòu)建區(qū)域融合“發(fā)展路”；安徽省合肥市等多地軌道交通App上線(xiàn)“綠碳積分”，乘客按乘車(chē)?yán)锍逃?jì)算積分，獲取相關(guān)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成“低碳行為—碳幣交易—權(quán)益回饋”的良性循環(huán)；吉林省梅河新區(qū)購(gòu)置242輛純電動(dòng)公交車(chē)，建設(shè)公交綜合停車(chē)場(chǎng)站，形成“車(chē)、樁、站”一體化的公共交通服務(wù)體系……

如今，全國(guó)每天有超2億人次主動(dòng)選擇綠色出行，“優(yōu)選公交、綠色出行”從倡議轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。從單純的交通工具到服務(wù)民生的多元平臺(tái)，從減少碳排放到促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，公共交通正以新姿態(tài)融入城市肌理。

——溫馨舒適，服務(wù)品質(zhì)持續(xù)升級(jí)。

出行品質(zhì)，關(guān)乎民生溫度，連接百姓福祉。“十四五”以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)深化道路客運(yùn)“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)供給，為公眾出行提供定制化、個(gè)性化、品質(zhì)化的運(yùn)輸服務(wù)。

供需匹配更加精準(zhǔn)。截至2024年年底，全國(guó)已開(kāi)通定制客運(yùn)線(xiàn)路9000余條，機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)、旅游專(zhuān)線(xiàn)、校園專(zhuān)線(xiàn)、通勤專(zhuān)線(xiàn)、醫(yī)療專(zhuān)線(xiàn)等覆蓋場(chǎng)景愈加廣泛，按需設(shè)站、準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車(chē)、快捷直達(dá)的運(yùn)行模式遍地開(kāi)花。豫州行、浙客行、天府行、雷鋒號(hào)、站點(diǎn)巴士等一批具有區(qū)域影響力的定制客運(yùn)服務(wù)品牌紛紛涌現(xiàn)，道路客運(yùn)實(shí)載率大幅提升，群眾出行更加便捷。

出行過(guò)程更加舒適。“十四五”以來(lái)，各地積極探索服務(wù)創(chuàng)新：重慶市克服山城街巷狹窄問(wèn)題，以小巷公交串聯(lián)起軌道交通站點(diǎn)和居民區(qū)；山東省濟(jì)南市開(kāi)通首條直接開(kāi)進(jìn)醫(yī)院的公交線(xiàn)路，解決就醫(yī)“最后一百米”難題；浙江省杭州市基于“公交云”智能調(diào)度系統(tǒng)，在新開(kāi)通的5分鐘接駁巴士上創(chuàng)新實(shí)施動(dòng)態(tài)潮汐調(diào)度模式。2024年，36個(gè)中心城市開(kāi)展公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)通定制公交線(xiàn)路超萬(wàn)條。

適老服務(wù)更加普及。城市交通的適老化水平，集中體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度和文明程度。“十四五”以來(lái)，全國(guó)完成1.3萬(wàn)個(gè)公交站臺(tái)適老化改造，多地加快推廣應(yīng)用低地板和低入口公交車(chē)輛，打造敬老愛(ài)老公交線(xiàn)路；5000余座地鐵車(chē)站可無(wú)障礙進(jìn)出站、上下車(chē)。北京市、天津市、湖北省武漢市等多地深入開(kāi)展城市軌道交通“愛(ài)心預(yù)約”乘車(chē)服務(wù)等，為老年人等群體創(chuàng)造安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。

物流之暢：以安全為基降本提質(zhì)增效

高效順暢的交通物流體系，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生需求的“大動(dòng)脈”。“十四五”以來(lái)，我國(guó)交通物流保通保暢能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，從政策協(xié)同到民生服務(wù)，從降本增效到安全防控，全方位書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。

——政策協(xié)同，推動(dòng)降本提質(zhì)增效。

圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，交通運(yùn)輸部門(mén)持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)樞紐、促聯(lián)運(yùn)，大力推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，積極推行多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成果。2024年，全社會(huì)物流成本節(jié)約超過(guò)4000億元，其中交通運(yùn)輸成本降低了約2800億元。

地方實(shí)踐與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振：江蘇省以22項(xiàng)舉措打造現(xiàn)代物流強(qiáng)省，深化多式聯(lián)運(yùn)改革；河南省深入實(shí)施“134N”工程，打造一批綜合貨運(yùn)樞紐；陜西省加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)工程，支持“新三樣”產(chǎn)品搭乘中歐（亞）班列運(yùn)輸；湖北省重要港口已基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路覆蓋，武漢、宜昌等地的六大重點(diǎn)港區(qū)全部接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)……一系列舉措推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效取得實(shí)實(shí)在在的效果。

——民生為本，延伸拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

政策紅利的釋放，落腳于民生福祉的提升。

業(yè)務(wù)量從2021年的1083億件躍升至2025年前11個(gè)月突破1800億件，郵政快遞串起千城百業(yè)、聯(lián)通線(xiàn)上線(xiàn)下。這背后離不開(kāi)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)的強(qiáng)大支撐。目前，“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過(guò)90%，如同血脈經(jīng)絡(luò)，將東西南北緊密相連，讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，讓發(fā)展動(dòng)能充分釋放。交通物流無(wú)遠(yuǎn)弗屆，服務(wù)民生能力大幅提升。

讓每一次出發(fā)都安心、每一次抵達(dá)都溫暖，離不開(kāi)默默無(wú)聞、風(fēng)塵仆仆的交通人。

5年來(lái)，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)群體的暖心舉措落地見(jiàn)效：推廣全國(guó)道路運(yùn)輸電子證照“指尖辦”，實(shí)施12328熱線(xiàn)貨車(chē)司機(jī)接訴即辦，開(kāi)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)收費(fèi)治理工作，改造提升1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”，組織開(kāi)展“貨車(chē)司機(jī)護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……務(wù)實(shí)行動(dòng)讓行業(yè)發(fā)展改革成果更多惠及一線(xiàn)勞動(dòng)者。

“12328熱線(xiàn)切實(shí)幫我解決了麻煩事兒。”河北唐山籍貨車(chē)司機(jī)王師傅日前完成秦皇島一運(yùn)輸公司訂單后，多次催要卻仍拿不到運(yùn)費(fèi)，無(wú)奈之下?lián)芡?2328熱線(xiàn)。秦皇島市交通運(yùn)輸局接到投訴工單后，立即與王師傅溝通了解具體情況，在核查該運(yùn)輸公司有關(guān)信息后，指派市海港區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)立即前往企業(yè)，面對(duì)面與企業(yè)進(jìn)行核實(shí)對(duì)接。當(dāng)晚，王師傅就收到了全部運(yùn)費(fèi)。

一通熱線(xiàn)接全國(guó)。云南省交通運(yùn)輸部門(mén)在省級(jí)和16個(gè)州市行業(yè)單位均設(shè)置了12328熱線(xiàn)服務(wù)中心。黑龍江省交通運(yùn)輸廳成立接訴即辦工作專(zhuān)班，抽調(diào)綜合執(zhí)法、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、道路運(yùn)輸、應(yīng)急救援等多部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，建立跨部門(mén)協(xié)同配合工作機(jī)制，從暢通訴求受理渠道、推進(jìn)工單記錄標(biāo)準(zhǔn)化、壓縮辦理處置時(shí)限等9方面確定工作措施。貴州省12328熱線(xiàn)以“三提級(jí)”提高貨車(chē)司機(jī)接訴即辦服務(wù)質(zhì)效。天津市交通運(yùn)輸部門(mén)研究制定包括強(qiáng)化大件運(yùn)輸車(chē)輛服務(wù)保障、優(yōu)化政務(wù)審批服務(wù)流程、創(chuàng)新車(chē)輛年審智能服務(wù)模式等15項(xiàng)舉措……

——治本為要，筑牢安全發(fā)展根基。

安全是高質(zhì)量發(fā)展的根基。“十四五”以來(lái)，行業(yè)加快構(gòu)建道路貨運(yùn)安全治理體系。2022年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作的通知》，聚焦貨運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員、車(chē)輛等高頻風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理；2023年11月，對(duì)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行了第七次修正；今年7月以來(lái)，交通運(yùn)輸部等三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理……

各地持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，護(hù)航道路運(yùn)輸安全。青海省“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)投用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省相關(guān)車(chē)輛全覆蓋、全天候、全鏈條監(jiān)管；山東省東營(yíng)市作為全國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)城市，建立20個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配套出臺(tái)14項(xiàng)制度；浙江省“浙運(yùn)安”危貨運(yùn)輸智控應(yīng)用構(gòu)建“大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、全鏈條”管控機(jī)制，三色安全碼不僅可以規(guī)范司機(jī)駕駛行為，更可以準(zhǔn)確識(shí)別運(yùn)輸企業(yè)安全狀況，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)管理；京津冀“通武廊”區(qū)域聯(lián)合治超工作持續(xù)推進(jìn)，全面提升跨區(qū)域治超協(xié)作能力，嚴(yán)厲打擊違法超限超載運(yùn)輸行為，共同維護(hù)三地公路運(yùn)輸安全。一系列硬核舉措顯著提升了道路貨運(yùn)的安全性和可靠性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

大道如砥，行者無(wú)疆。回望這5年，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，運(yùn)輸服務(wù)綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率顯著提升，用心用情書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。展望前程，運(yùn)輸服務(wù)事業(yè)正以開(kāi)路先鋒的使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)“人享其行、物暢其流”的時(shí)代新篇，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。