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近日，上海市政府辦公廳印發《上海市推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》以提升面向全球的運輸服務能力為重點，聚焦上海國際航運中心集疏運體系優化完善，明確到2025年，上海鐵路貨運量比2020年增長10%，上海港集裝箱水水中轉比例不低于52%，集裝箱海鐵聯運量年均增長15%以上。
根據《方案》，上海將提高多式聯運承載能力和銜接水平，推動實施小洋山北側綜合開發項目，推進羅涇等港區轉型發展；優化內河運輸體系，持續推進“一環十射”內河高等級航道建設，形成“連接蘇浙、對接海港”格局，推動洋山深水港區與江河鐵公等運輸方式高效銜接。
江（河）海聯運和江（河）海直達運輸是未來發展重點。上海將推進長三角地區沿江、沿海多模式合作，加強長江沿線聯運航線對接，開展江海聯運、江海直達等領域合作；大力發展內河集裝箱運輸，推動開辟河海直達運輸新航線，進一步推進支線船舶共艙、聯盟等模式發展。
在集裝箱海鐵聯運方面，上海將完善長三角地區對接上海港的海鐵聯運通道，擴大既有線路運量；加強與內陸無水港合作，開拓中遠距離市場；鼓勵港口與鐵路、航運等企業加強合作，統籌布局集裝箱還箱點，促進海運箱和鐵路箱的互使互換。
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