今年以來，山東省青島市交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)青島市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平時(shí)考核與績(jī)效管理深度融合試點(diǎn)工作，創(chuàng)新“一二三四五”績(jī)效管理考核新模式，堅(jiān)持精準(zhǔn)、便利、務(wù)實(shí)的原則，扎實(shí)開展績(jī)效管理工作，助推交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作圓滿完成。

【資料圖】

制定一個(gè)方案

制定一個(gè)績(jī)效管理工作方案，主要包含對(duì)局機(jī)關(guān)處室和在編在職市管干部、處級(jí)及以下公務(wù)員、工勤人員、事業(yè)單位工作人員的平時(shí)考核和年度考核，按照制定考核指標(biāo)、進(jìn)行工作記實(shí)、組織審核評(píng)鑒、確定考核結(jié)果四個(gè)步驟進(jìn)行，全部實(shí)行量化考核。一是突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，采取以工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己硕綄?dǎo)內(nèi)容的績(jī)效管理模式，推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；二是突出“考人”“考事”結(jié)合，用數(shù)據(jù)衡量，用業(yè)績(jī)說話；三是突出分類分級(jí)考核，將考核對(duì)象分為市管干部、處室負(fù)責(zé)人、其他處級(jí)公務(wù)員、科級(jí)公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤、事業(yè)單位工作人員6類，實(shí)行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員同工同考同評(píng)價(jià)。

建立兩套體系

建立處室和人員兩套績(jī)效管理指標(biāo)體系，對(duì)處室重點(diǎn)考核擔(dān)當(dāng)配合、重點(diǎn)工作任務(wù)、黨的建設(shè)、綜合工作任務(wù)等方面表現(xiàn)以及獎(jiǎng)懲情況；對(duì)工作人員全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，采取“雙清單”考核方式，將政治素質(zhì)考核與個(gè)人業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，歸納為凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流四大方面，細(xì)化為18項(xiàng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)正面清單和負(fù)面清單。

實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)事前對(duì)照查擺。各處室結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)以及崗位職責(zé)，制定本處室個(gè)性化考核指標(biāo)，明確每名干部承擔(dān)的本處室日常工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和每個(gè)處室承擔(dān)的改革創(chuàng)新培樹計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)共性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、個(gè)性指標(biāo)“因人制宜”。“雙清單”考核從正反兩面明確了努力方向，劃定了紅線底線，既突出正向引導(dǎo)、又強(qiáng)化反向約束，有利于發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，導(dǎo)向鮮明、約束有力。

實(shí)現(xiàn)事中評(píng)價(jià)客觀。增加部門審核評(píng)鑒環(huán)節(jié)，提高處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室工作人員日常表現(xiàn)評(píng)價(jià)的話語權(quán)，保留處室間互評(píng)環(huán)節(jié)，處室內(nèi)“比”與處室間“賽”相結(jié)合，考官多元、標(biāo)準(zhǔn)明確、評(píng)價(jià)客觀。

實(shí)現(xiàn)事后反饋精準(zhǔn)。運(yùn)用“雙清單”考核，在反饋考核結(jié)果時(shí)，能讓被考核對(duì)象既“知其然”又“知其所以然”，有針對(duì)性地找出工作中的短板，明確改進(jìn)方向。通過“亮績(jī)”“賽績(jī)”、談心談話等形式鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)全局互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，切實(shí)讓考核結(jié)果反饋?zhàn)優(yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)推動(dòng)力。

做好四個(gè)結(jié)合

一是平時(shí)與年度相結(jié)合。部門評(píng)鑒和“雙清單”作為平時(shí)考核辦法，既可以強(qiáng)化對(duì)各單位、各處室及工作人員的日常管理和監(jiān)督，利于及時(shí)檢驗(yàn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，又以一定權(quán)重納入機(jī)關(guān)處室年度績(jī)效考核，改變“一考定終身”，實(shí)現(xiàn)人員與處室相掛鉤、平時(shí)與年度相結(jié)合，建立健全交通特色考核評(píng)價(jià)體系。

二是專項(xiàng)與綜合相結(jié)合。專項(xiàng)考核是“點(diǎn)”，按不同任務(wù)將整年的重點(diǎn)工作切塊分類考核；綜合考核是“面”，包括德能勤績(jī)廉各方面，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)將共性指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)考核周期。“雙清單”考核既是“作風(fēng)能力提升年”專項(xiàng)考核，又是涵蓋德、能、勤、績(jī)、廉的綜合考核，既“考干部”又“促項(xiàng)目”，既“考處室”又“促攻堅(jiān)”，既“考實(shí)績(jī)”又“督進(jìn)展”，真正做到“點(diǎn)”“面”結(jié)合。

三是定性與定量相結(jié)合。考核中，除按照平時(shí)考核要求對(duì)考核對(duì)象做出定性等次建議外，還要對(duì)照正面清單、負(fù)面清單，分別做出定量評(píng)價(jià)，存在哪些正面行為、哪些負(fù)面行為，對(duì)同一考核對(duì)象本部門的評(píng)價(jià)與他部門的評(píng)價(jià)是基本一致還是大相徑庭。通過對(duì)定量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性分析，保證考核結(jié)果科學(xué)性。

四是結(jié)果與運(yùn)用相結(jié)合。設(shè)立“季度之星”“流動(dòng)紅旗”“進(jìn)位顯著旗”，按季公示、表揚(yáng)先進(jìn)，在選拔任用、教育培訓(xùn)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)考核不理想的實(shí)行“上門”督導(dǎo)、跟蹤問效；對(duì)考核結(jié)果較差的，及時(shí)批評(píng)教育，必要時(shí)進(jìn)行誡勉；對(duì)出現(xiàn)達(dá)不到現(xiàn)崗位要求、完不成所承擔(dān)的工作任務(wù)等情形的工作人員，納入“不勝任工作人員池”管理。

堅(jiān)持五項(xiàng)特色

一是堅(jiān)持考核特色化。創(chuàng)新使用“雙清單”考核模式，創(chuàng)建“干部畫像數(shù)據(jù)庫(kù)”。18類正面清單和負(fù)面清單涵蓋面廣，分別從正反兩面立體描述干部表現(xiàn)，結(jié)合所在部門評(píng)鑒，精準(zhǔn)刻畫干部畫像，為干部選拔任用提供依據(jù)。

二是堅(jiān)持考核差異化。在考核程序、標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一的前提下，以局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，確定差異化重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)做到考核指標(biāo)因崗而定、因人而異。

三是堅(jiān)持考核關(guān)聯(lián)化。交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解到處室，處室工作任務(wù)細(xì)化到個(gè)人，處室整體的工作推進(jìn)情況和處室“雙清單”考核形成處室擔(dān)當(dāng)配合考核成績(jī)；處室平時(shí)考核成績(jī)以一定比例計(jì)入公務(wù)員年度考核成績(jī)，實(shí)現(xiàn)處室績(jī)效管理和人員績(jī)效管理的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)人員與處室考核相貫通。

四是堅(jiān)持考核節(jié)點(diǎn)化。工作人員對(duì)照處室年度重點(diǎn)工作、崗位職責(zé)等，如實(shí)對(duì)本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行周記實(shí)、月小結(jié)、季匯總，以適當(dāng)形式向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。每月為一個(gè)審核周期，每季度為一個(gè)評(píng)鑒周期，建立周記實(shí)、月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、全年總結(jié)考評(píng)的推進(jìn)機(jī)制，定期跟進(jìn)，善作善成。

五是堅(jiān)持考核信息化。各處室和工作人員周記實(shí)通過交通運(yùn)輸微信工作群公示；季匯總要形成工作清單，在金宏電子政務(wù)辦公務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行公示；對(duì)當(dāng)季平時(shí)考核結(jié)果為好等次的工作人員，按季進(jìn)行公示表揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)工作記實(shí)和考核結(jié)果信息化、無紙化。

通過建立“一二三四五”績(jī)效管理考核模式，準(zhǔn)確衡量每位工作人員的工作實(shí)績(jī)、客觀評(píng)價(jià)每位工作人員的工作表觀，引導(dǎo)全體工作人員解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化交通運(yùn)輸干部隊(duì)伍。