涉稅犯罪的對(duì)策有哪些？

針對(duì)當(dāng)前涉稅犯罪猖獗，國家稅收流失嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況，我們應(yīng)根據(jù)涉稅犯罪的成因、特點(diǎn)采取政治、經(jīng)濟(jì)、行政和刑事等多種措施，予以綜全治理，最大可能地控制和減少涉稅犯罪的產(chǎn)生。

加強(qiáng)法制建設(shè)

近年來，一系列稅收法規(guī)頒布實(shí)施，結(jié)束了我國稅收方面無法可依的局面，通過稅法的實(shí)施來看，大多發(fā)揮了良好的作用，但也有個(gè)別法規(guī)或個(gè)別內(nèi)容過于原則，漏洞較大。因此，必須加快改革，將稅法的廢、立、改有機(jī)地結(jié)合起來，以期建立一套科學(xué)的稅收征管辦法和制度。如企業(yè)年得稅率不等、稅負(fù)懸殊，國有大中型企業(yè)在稅負(fù)不平等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，制約了企業(yè)的發(fā)展。要平均稅負(fù)，使企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平等競(jìng)爭(zhēng)，從而減少偷漏稅的動(dòng)因。再如個(gè)人所得稅要加強(qiáng)“源泉扣稅為主，自行申報(bào)為輔”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)代征人、代扣人、代繳人的權(quán)力義務(wù)和法律責(zé)任。再次，要在刑事立法上充分體現(xiàn)刑罰的嚴(yán)肅性和懲戒性。

改進(jìn)征管手段

隨著我國稅制多層次，多環(huán)節(jié)的變化，稅收管理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)向多層次、多功能方向轉(zhuǎn)變，形成稅收征納、綜全治理、檢查監(jiān)督等多功能機(jī)構(gòu)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理、引進(jìn)的推廣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅能夠大大提高征管的工作效率，而且還能保證管的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)錯(cuò)漏現(xiàn)象，減少和消滅違法犯罪產(chǎn)生的條件。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，以多層次、多部門的監(jiān)督檢查取代了單一的監(jiān)督檢查。建立征、管、查相互分離的制約機(jī)制，實(shí)行集中審批減免稅辦法，從而堵塞利用減稅、免稅進(jìn)行違法犯罪的漏稅洞。同時(shí)加強(qiáng)稅收票證的審核工作，健全群眾舉報(bào)監(jiān)督制度。

加大打擊力度

公安、稅務(wù)、工商等職能部門要密切協(xié)作，互相配合，形成打擊涉稅犯罪合力，并嚴(yán)格按新刑法規(guī)定，突出重點(diǎn)，加大打擊力度，狠抓犯罪數(shù)額大、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣案件的查處工作，同時(shí)，把打擊這類犯罪同反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來，注意從中發(fā)現(xiàn)其它類型的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。對(duì)情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的犯罪分子，要從重從嚴(yán)懲外決不能為所謂的搞活經(jīng)濟(jì)，而搞以罰代刑，重罪輕判，對(duì)單位犯罪要實(shí)行“雙罰制”，除對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人處以刑罰外，還要對(duì)單位外以罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。只有從快、從嚴(yán)查處、打擊不法高販，震懾一部分伺機(jī)而動(dòng)的納稅義務(wù)人，才能取得良好的社會(huì)效果。另外，公安機(jī)關(guān)在打擊涉稅犯罪過程中，不僅要?jiǎng)儕Z其自由權(quán)、挽回國家稅款損失，而且要堅(jiān)決追邀其非法所得，使其在經(jīng)濟(jì)上得不到任何好處。

加強(qiáng)宣傳

加強(qiáng)稅收法制宣傳，培養(yǎng)和提高全民族的納稅意識(shí)，使稅法觀念深入人心，使納稅成為公民的自覺行動(dòng)。首先要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)等宣傳稅法，一年確定一個(gè)主題，在深度、廣度、效果上下功夫，使納稅人知法懂法，提高依法納稅人意識(shí)和依法使用發(fā)票的總識(shí)，形成“納稅光榮，偷漏稅可恥”的良好稅收環(huán)境。第二，運(yùn)用正反兩方面的典型案例教育人。既要大力宣傳和表彰依法納稅的先進(jìn)典型，又要對(duì)偷稅、抗稅等涉稅案件公開曝光，嚴(yán)厲懲處，弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪，教育大多數(shù)納稅人，遵紀(jì)守法。第三稅務(wù)部門在給納稅人員提供服務(wù)過程中，應(yīng)把稅法宣傳擺在重要位置，為納稅人解答納稅中的問題，而不是講形式，走過場(chǎng)，真正使納稅人和代扣代繳義務(wù)人從思想上、觀念上對(duì)稅法重視起來，自覺地維護(hù)稅法尊嚴(yán)。第四，稅務(wù)人員不應(yīng)以查堵涉稅違法為目的，而應(yīng)以現(xiàn)順稅、企關(guān)系，使納稅人依法自覺納稅，形成一個(gè)良性循環(huán)的納稅環(huán)境。只這們才可以從根本上遏制涉稅犯罪的滋生。

加強(qiáng)思想教育

加強(qiáng)思想教育，提高稅務(wù)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前有少數(shù)人稅務(wù)人員在金錢的引誘和腐蝕下，以權(quán)謀私，索賄受賄，走向違法犯罪道路。因此，要有計(jì)劃、有組織地對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”為重點(diǎn)的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)稅收隊(duì)伍的廉政建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部防騙拒蝕、廉潔自律的能力，并使其盡快掌握現(xiàn)行的稅法法制，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要，保證各項(xiàng)稅收任務(wù)的順利完成，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)主義建設(shè)增磚添瓦，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

打擊涉稅犯罪工作首先要爭(zhēng)取地方政府全方位支持。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常主動(dòng)向各級(jí)政府匯報(bào)稅收工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣男湃巍⒗斫夂椭С帧＜纫鹬氐胤秸S護(hù)稅法尊嚴(yán)。對(duì)與地方政府意見分歧和一時(shí)難以查辦的重大問題要及時(shí)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，妥善協(xié)調(diào)解決；其次要加強(qiáng)部門協(xié)作。打擊涉稅犯罪工作涉及諸多部門和方面，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)難以取得成效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要和當(dāng)?shù)毓珯z法等有關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系，理順關(guān)系，取得政法等部門的大力支持，以便在執(zhí)法中達(dá)成共識(shí)，形成合力，更加有效在打擊涉稅犯罪。特別是國地兩稅之間要盡快建立聯(lián)合辦案制度，形成互通協(xié)作機(jī)制，以便完全查處統(tǒng)計(jì)納稅人的違法事實(shí)，為定性打下基礎(chǔ)。