近日，江蘇省蘇州市某物流企業(yè)前往交通運(yùn)輸政務(wù)窗口申請大件運(yùn)輸經(jīng)營許可，準(zhǔn)備參加項(xiàng)目招標(biāo)，希望交通運(yùn)輸部門酌情考慮優(yōu)先審批發(fā)放許可證。蘇州市交通運(yùn)輸政務(wù)窗口綜合考慮企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真核實(shí)后，采用“信用承諾+容缺受理”的方式，先予以發(fā)放經(jīng)營許可證，后續(xù)通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)跟蹤來督促企業(yè)補(bǔ)齊許可材料，確保合規(guī)經(jīng)營。

深化放管服改革是交通運(yùn)輸部門優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。近年來，江蘇省交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持把信用作為提升行政審批效能、改善政務(wù)服務(wù)的重要抓手之一。截至目前，全省交通運(yùn)輸部門通過信用承諾制完成行政審批1.5萬件，采用證明事項(xiàng)告知承諾制辦理事項(xiàng)3099件，1414件涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)運(yùn)用告知承諾制。

(資料圖)

誠信成為審批“通行證”

寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管。在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，江蘇交通運(yùn)輸部門不斷健全完善配套監(jiān)管制度，加強(qiáng)事前防范、事中檢查，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)信用與行政審批業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率和治理效能，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境。

今年年初，江蘇省交通運(yùn)輸廳在蘇州、南通開展行政審批信用承諾制試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，蘇州對道路水路運(yùn)輸領(lǐng)域評價(jià)等級高的經(jīng)營主體、從業(yè)人員提供信用承諾制辦事服務(wù)。目前，全市交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口已通過告知承諾制辦理許可事項(xiàng)45件，容缺受理事項(xiàng)921件。

南通市對“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營條件年度審驗(yàn)”“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營條件年度審驗(yàn)”等4項(xiàng)高頻權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施信用承諾試點(diǎn)，信用等級AA級及以上或列入守信激勵名單的作為試點(diǎn)對象。

江蘇省交通運(yùn)輸廳還在全省推廣“信易+”，讓誠信主體獲得更為便利優(yōu)惠的服務(wù)。去年以來，常州、蘇州、南通積極打造“信優(yōu)服”窗口，鎮(zhèn)江、泰州、淮安、徐州相繼推行“信易批”，讓誠信成為企業(yè)和從業(yè)人員享受行政審批辦理綠色通道的“通行證”。

擴(kuò)大告知承諾審批服務(wù)范圍

去年年底，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)通知，對6類許可證明事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，過去申請時(shí)需要提供的17項(xiàng)證明材料可選擇承諾方式免于提交。今年以來，全省交通運(yùn)輸“證照分離”改革不斷深化，告知承諾制持續(xù)推行。

各地交通運(yùn)輸部門推出“不見面”“套餐式”等審批聯(lián)辦服務(wù)，通過承諾書形式減免原件審驗(yàn)和簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié)，大大提高了服務(wù)效率。以徐州為例，該市擴(kuò)大告知承諾審批服務(wù)范圍，在去年推出的22項(xiàng)告知承諾審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年又梳理出交通運(yùn)輸領(lǐng)域17項(xiàng)證明材料和8項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，列入實(shí)行告知承諾制清單。

通過“證照分離”改革，蘇州已實(shí)現(xiàn)近40項(xiàng)交通權(quán)力事項(xiàng)直接取消約52%的紙質(zhì)材料，30余項(xiàng)事項(xiàng)中約有31%的材料可實(shí)現(xiàn)“容缺受理”。此外，該市在大件運(yùn)輸許可領(lǐng)域創(chuàng)新推行申報(bào)承諾和“先證后查”的審批服務(wù)模式，節(jié)約企業(yè)近30%的辦件時(shí)間。